Friday, 21 February 2025

 

How a Well-Connected Israeli Legal Expert Influenced the UN Investigation Into Sexual Violence on October 7

Pramila Patten, Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict, speaks during the Security Council at the United Nations Headquarters on March 11, 2024 (John Lamparski/Getty Images)

Ruth Halperin-Kaddari leveraged her friendship with the UN’s special representative to produce a report in Israel’s interests.

By Ryan Grim, Reposted from Drop Site News

On October 8, 2023, a day after Hamas’s attacks on southern Israel, Israeli legal scholar and women’s rights advocate Ruth Halperin-Kaddari called in a favor from her longtime friend and former colleague, United Nations Special Representative Pramila Patten. Halperin-Kaddari, who in 2018 was ranked as one of the world’s hundred most influential people in gender equality policy, conveyed her conviction that Hamas had orchestrated mass, systematic sexual assaults the previous day, urging that Israel needed UN recognition of these allegations.

Patten, as the special representative on sexual violence in conflict and under-secretary-general of the United Nations, was not empowered with a mandate to launch investigations or produce findings. Yet Halperin-Kaddari believed Patten was uniquely well positioned to lend the UN’s imprimatur to Israel’s allegations. “I called her and said, ‘Pramila, we need you here, what do I need to do?’” Halperin-Kaddari would later recount on a podcast.

Patten responded with caution, asking “Do you know if it really happened?” Though not previously reported, this exchange—which Halperin-Kaddari has referenced multiple times in interviews—ultimately led to Patten’s visit in late January 2024. The trip was a controversial one: While Patten and her UN team were hosted and chaperoned by Halperin-Kaddari, they lacked any formal investigatory mandate, and the decision to conduct such an unprecedented mission was met with fierce dissent inside her own office.

Patten ultimately published a report that was wielded by Israeli officials as evidence to bolster allegations of systemic sexual violence. Yet a close reading of the text showed it contained far more nuanced language that seemed to undermine those officials’ claims. The report’s central finding—that there were “reasonable grounds to believe that conflict-related sexual violence occurred during the 7 October attacks”—fell short of confirming that systemic sexual violence had in fact occurred. Yet media coverage, particularly articles featuring Halperin-Kaddari’s commentary, often presented Patten’s report as definitive proof that backed up Israel’s incendiary claims.

In one interview, Halperin-Kaddari called Patten’s report a “game changer” and “unprecedented” not only because it would be included in the UN’s annual report, but because Patten was gathering the information herself rather than information collected by other UN bodies. Patten’s work became the “starting point” for other investigations, she said.

Now, according to Halperin-Kaddari’s recent remarks, Israel is pursuing a follow-up visit from Patten in March, with the hopes that she will produce a new report that would land Hamas on an international blacklist of parties that engage in sexual violence. “What we do aim, is that once the next visit of the Under Secretary General [Patten] indeed happens, we hope that eventually Hamas would be blacklisted as an entity, because it employs sexual violence as a weapon, as a tool of war, and then all its allies can also be held liable and be put under sanctions,” Halperin-Kaddari said recently. Patten’s return visit to Israel is complicated, however, by her request to document allegations by human rights organizations of sexual violence meted out against Palestinian detainees in Israeli custody. Israel has refused that request.

A Long History

Halperin-Kaddari and Patten’s relationship was forged when the two worked for years together at the UN Committee for the Elimination of Discrimination against Women. That experience was key for Halperin-Kaddari, she said, because she served at the U.N. in an independent capacity, not as a representative of the state of Israel, which gave her opinion the sheen of independence. “It’s very important to stress the independency because when we are on human rights committees we are there not as representatives of our countries, we are there as independent experts,” she said.

She retained that reputation. “I understood that I was in a very unique position, with connections, both on the international front vis-à-vis the international organizations, the UN, knowing how the UN works, and having some status on that front [as a] recognized independent expert,” she said. Soon after reaching out to Patten, she was invited by the U.S. mission to the U.N. to brief the security council on her claims of sexual assault. China, she said, blocked her appearance, but the overture persuaded Israeli government officials that her connections were key in furthering the country’s narrative. “This made Israel realize they can use me as one of those who can act on the international front,” she acknowledged.

During a recent podcast appearance, Halperin-Kaddari stated that she suspected as early as October 8 that sexual assault had taken place, even before probing the question. “As the details of the events began to emerge and I understood that towns and villages in the south had been occupied, and that terrorists were in homes and the [Nova] party area for hours without interruption, I immediately suspected that serious sexual assaults were taking place,” she said.

The relationship between Patten and Halperin-Kaddari, who has described her role after October 7th as aimed at “advanc[ing] Israel’s narrative,” has taken on renewed significance amid Israel’s push for Patten’s return to the country, a move Halperin-Kaddari hopes will lead to the blacklisting of Hamas and the sanctioning of “all its allies.” This diplomatic effort dovetails with Israel’s broader targeting of international organizations in the occupied Palestinian territories, most prominently UNRWA—the lead agency bringing food and medicine into the besieged Gaza Strip.

On a recent global tour, Halperin-Kaddari relied heavily on allegations made by Shari Mendes, a reservist for the Israeli military who was tasked with preparing the bodies of those killed for burial. Among Mendes’s most widely circulated claims were graphic accounts of brutal, mass rape of grandmothers, women, and children, as well as the mutilation of a pregnant woman and her fetus by Palestinians, an allegation that was later disproved.

Patten’s own report, in fact, determined no such thing had happened: “The mission team conducted a visit to Kibbutz Be’eri and was able to determine that at least two allegations of sexual violence widely repeated in the media, were unfounded due to either new superseding information or inconsistency in the facts gathered. These included a highly publicized allegation of a pregnant woman whose womb had reportedly been ripped open before being killed, with her fetus stabbed while still inside her.”

No Investigatory Mandate

In both her report and interviews, Patten has carefully emphasized that her conclusions do not constitute official findings, as she lacked the legal mandate to conduct a formal investigation—an authority that lies solely with the UN Human Rights Council’s Independent Commission of Inquiry, whose efforts to investigate the allegations have been consistently obstructed by the Israeli government. In fact, Israel explicitly did not cooperate with a UN team, accusing them of antisemitism and opening the way for Patten’s instead. Halperin-Kaddari has herself remarked on the unprecedented nature of Patten’s report, which was produced outside the scope of UN protocol.

One notable feature of Patten’s report and subsequent statements is the use of terminology that obscures the mission’s limited authority. Despite having no investigative mandate, the aim of the mission was to “gather and verify information.” This language, particularly her reference to finding “reasonable grounds” for various claims, creates a misleading impression of official authority and conclusive findings—despite the mission’s limited scope and unofficial status.

At the same time, Patten emphasized her report’s tentative and limited nature, while simultaneously speaking with certainty about its findings. The report further acknowledged that the brief mission relied wholly on Israeli sources due to what it said was an “absence of United Nations entities operating in Israel, as well as the lack of cooperation by the State of Israel with relevant United Nations bodies with an investigative mandate.” It added that the mission team “took every step, in line with UN methodology, to mitigate issues of source reliability before drawing conclusions within the scope of this report.”

In the wake of its publication, major media outlets published headlines and articles suggesting it represented the official UN confirmation of systematic rape by Hamas on October 7. Halperin-Kaddari continues to amplify this misinterpretation in her presentations, portraying the report as definitive proof of Hamas’s orchestrated sexual violence. Yet Patten’s report explicitly does not ascribe any act to particular groups, including Hamas, instead stating, “Given the mission was not investigative, it did not gather information and/or draw conclusions on the attribution of alleged violations to specific armed groups. Such attribution would require a fully-fledged investigative process.”

Patten and her report made no definitive conclusions regarding the extent of sexual violence on October 7, and specifically noted it found no evidence of systematic planning: “The mission was neither intended to, and nor could the mission team, in such a short period of time, establish the prevalence of conflict-related sexual violence during and after the 7 October attacks. The overall magnitude, scope, and specific attribution of these violations would require a comprehensive investigation by competent bodies.”

In a press briefing the day her report was published, Patten explicitly addressed the disparity between Israeli government claims and her findings: “I don’t have numbers because for me one case is more than enough, and I didn’t go on a bookkeeping exercise. The first letters that I received from the government of Israel talked about hundreds if not thousands of cases of brutal sexual violence perpetrated against men, women, and children. I have not found anything like that.”

Regarding claims that Hamas had planned systematic sexual violence, Patten’s report directly says it could not support key allegations: “Claims were made in the public domain that directives, including pamphlets with instructions on pronouncing phrases in Hebrew such as ‘Open your legs’ or ‘Take off your pants’ and a manual on ‘How to take captives’, were allegedly found by IDF [Israeli military] on bodies of deceased militants. However, the mission team was not able to substantiate any of them.” This finding was later echoed by a UNHCR Commission of Inquiry report, which stated that “The Commission did not find credible evidence, however, that militants received orders to commit sexual violence and so it was unable to make conclusions on this issue.”


Ryan Grim is a reporter for The Intercept


RELATED:



TRANSLATE 


Bagaimana Ahli Hukum Israel yang Terhubung dengan Baik Mempengaruhi Investigasi PBB Terhadap Kekerasan Seksual pada 7 Oktober

Contact@ifamericansknew.org 21 Februari 2025 klaim palsu tentang 7 Oktober, hamas, tuduhan israel, kurangnya bukti, tuduhan pemerkosaan massal, 7 Oktober, pramila patten, Ruth Halperin-Kaddari

Pramila Patten, Perwakilan Khusus Sekretaris Jenderal tentang Kekerasan Seksual dalam Konflik, berbicara selama Dewan Keamanan di Markas Besar Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 11 Maret 2024 (John Lamparski/Getty Images)

Ruth Halperin-Kaddari memanfaatkan persahabatannya dengan perwakilan khusus PBB untuk menghasilkan laporan demi kepentingan Israel.

Oleh Ryan Grim, Diposting ulang dari Drop Site News

Pada tanggal 8 Oktober 2023, sehari setelah serangan Hamas di Israel selatan, sarjana hukum Israel dan pendukung hak-hak perempuan Ruth Halperin-Kaddari meminta bantuan dari teman lama dan mantan koleganya, Perwakilan Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa Pramila Patten. Halperin-Kaddari, yang pada tahun 2018 mendapat peringkat sebagai salah satu dari seratus orang paling berpengaruh di dunia dalam kebijakan kesetaraan gender, menyampaikan keyakinannya bahwa Hamas telah mengatur serangan seksual massal dan sistematis pada hari sebelumnya, mendesak bahwa Israel membutuhkan pengakuan PBB atas tuduhan ini.

Patten, sebagai perwakilan khusus tentang kekerasan seksual dalam konflik dan wakil sekretaris jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, tidak diberdayakan dengan mandat untuk meluncurkan penyelidikan atau menghasilkan temuan. Namun Halperin-Kaddari percaya bahwa Patten diposisikan dengan baik secara unik untuk meminjamkan imprimatur PBB atas tuduhan Israel. "Saya meneleponnya dan berkata, 'Pramila, kami membutuhkanmu di sini, apa yang harus saya lakukan?'" Halperin-Kaddari kemudian akan menceritakan kembali di sebuah podcast.

Patten menjawab dengan hati-hati, bertanya "Apakah kamu tahu apakah itu benar-benar terjadi?" Meskipun sebelumnya tidak dilaporkan, pertukaran ini—yang telah dirujuk oleh Halperin-Kaddari beberapa kali dalam wawancara—akhirnya mengarah pada kunjungan Patten pada akhir Januari 2024. Perjalanan itu kontroversial: Sementara Patten dan tim PBB-nya menjadi tuan rumah dan didampingi oleh Halperin-Kaddari, mereka tidak memiliki mandat investigasi formal, dan keputusan untuk melakukan misi yang belum pernah terjadi sebelumnya disambut dengan perbedaan pendapat sengit di dalam kantornya sendiri.

Patten akhirnya menerbitkan sebuah laporan yang digunakan oleh pejabat Israel sebagai bukti untuk mendukung tuduhan kekerasan seksual sistemik. Namun pembacaan teks yang cermat menunjukkan bahwa itu mengandung bahasa yang jauh lebih bernuansa yang tampaknya merusak klaim para pejabat tersebut. Temuan utama laporan—bahwa ada "alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa kekerasan seksual terkait konflik terjadi selama serangan 7 Oktober"—tidak mengkonfirmasi bahwa kekerasan seksual sistemik sebenarnya telah terjadi. Namun liputan media, terutama artikel yang menampilkan komentar Halperin-Kaddari, sering menyajikan laporan Patten sebagai bukti definitif yang mendukung klaim pembakar Israel.

Dalam satu wawancara, Halperin-Kaddari menyebut laporan Patten sebagai "pengubah permainan" dan "belum pernah terjadi sebelumnya" bukan hanya karena akan dimasukkan dalam laporan tahunan PBB, tetapi karena Patten mengumpulkan informasi itu sendiri daripada informasi yang dikumpulkan oleh badan PBB lainnya. Pekerjaan Patten menjadi "titik awal" untuk investigasi lainnya, katanya.

Sekarang, menurut pernyataan Halperin-Kaddari baru-baru ini, Israel sedang mengejar kunjungan tindak lanjut dari Patten pada bulan Maret, dengan harapan bahwa dia akan menghasilkan laporan baru yang akan menempatkan Hamas dalam daftar hitam internasional dari pihak-pihak yang terlibat dalam kekerasan seksual. "Apa yang kami tuju, adalah bahwa begitu kunjungan Wakil Sekretaris Jenderal [Patten] berikutnya memang terjadi, kami berharap bahwa pada akhirnya Hamas akan masuk daftar hitam sebagai entitas, karena menggunakan kekerasan seksual sebagai senjata, sebagai alat perang, dan kemudian semua sekutunya juga dapat dimintai pertanggungjawaban dan dikenakan sanksi," kata Halperin-Kaddari baru-baru ini. Kunjungan kembali Patten ke Israel rumit, bagaimanapun, dengan permintaannya untuk mendokumentasikan tuduhan oleh organisasi hak asasi manusia tentang kekerasan seksual yang ditujukan terhadap tahanan Palestina dalam tahanan Israel. Israel telah menolak permintaan itu.

Sejarah yang Panjang

Hubungan Halperin-Kaddari dan Patten ditempa ketika keduanya bekerja bersama selama bertahun-tahun di Komite PBB untuk Penghapusan Diskriminasi terhadap Perempuan. Pengalaman itu adalah kunci bagi Halperin-Kaddari, katanya, karena dia bertugas di PBB dalam kapasitas independen, bukan sebagai perwakilan negara Israel, yang memberikan pendapatnya kilau kemerdekaan. "Sangat penting untuk menekankan independensi karena ketika kami berada di komite hak asasi manusia kami berada di sana bukan sebagai perwakilan negara kami, kami berada di sana sebagai ahli independen," katanya.

Dia mempertahankan reputasi itu. "Saya mengerti bahwa saya berada dalam posisi yang sangat unik, dengan koneksi, baik di bidang internasional vis-à-vis organisasi internasional, PBB, mengetahui bagaimana PBB bekerja, dan memiliki beberapa status di bidang itu [sebagai] ahli independen yang diakui," katanya. Segera setelah menghubungi Patten, dia diundang oleh misi AS ke PBB untuk memberi pengarahan kepada dewan keamanan tentang klaim kekerasan seksualnya. Cina, katanya, memblokir penampilannya, tetapi pembukaan itu meyakinkan pejabat pemerintah Israel bahwa koneksinya adalah kunci dalam memajukan narasi negara itu. "Ini membuat Israel menyadari bahwa mereka dapat menggunakan saya sebagai salah satu dari mereka yang dapat bertindak di bidang internasional," dia mengakui.

Selama penampilan podcast baru-baru ini, Halperin-Kaddari menyatakan bahwa dia mencurigai pada awal 8 Oktober bahwa kekerasan seksual telah terjadi, bahkan sebelum menyelidiki pertanyaan tersebut. "Ketika rincian peristiwa mulai muncul dan saya mengerti bahwa kota-kota dan desa-desa di selatan telah diduduki, dan bahwa teroris berada di rumah-rumah dan area partai [Nova] selama berjam-jam tanpa gangguan, saya segera mencurigai bahwa serangan seksual yang serius sedang terjadi," katanya.

Hubungan antara Patten dan Halperin-Kaddari, yang telah menggambarkan perannya setelah 7 Oktober sebagai ditujukan untuk "meningkatkan narasi Israel," telah mengambil makna baru di tengah dorongan Israel untuk kembalinya Patten ke negara itu, sebuah langkah yang diharapkan Halperin-Kaddari akan mengarah pada daftar hitam Hamas dan sanksi terhadap "semua sekutunya." Upaya diplomatik ini sesuai dengan penargetan Israel yang lebih luas terhadap organisasi internasional di wilayah Palestina yang diduduki, yang paling menonjol adalah UNRWA—badan utama yang membawa makanan dan obat-obatan ke Jalur Gaza yang terkepung.

Dalam tur global baru-baru ini, Halperin-Kaddari sangat bergantung pada tuduhan yang dibuat oleh Shari Mendes, seorang tentara cadangan untuk militer Israel yang ditugaskan untuk menyiapkan mayat mereka yang terbunuh untuk dimakamkan. Di antara klaim Mendes yang paling banyak beredar adalah laporan grafis tentang brutal, pemerkosaan massal terhadap nenek, wanita, dan anak-anak, serta mutilasi seorang wanita hamil dan janinnya oleh orang Palestina, sebuah tuduhan yang kemudian dibantah.

Laporan Patten sendiri, pada kenyataannya, menentukan bahwa hal seperti itu tidak terjadi: "Tim misi melakukan kunjungan ke Kibbutz Be'eri dan dapat menentukan bahwa setidaknya dua tuduhan kekerasan seksual yang diulang secara luas di media, tidak berdasar karena informasi pengganti baru atau ketidakkonsistenan dalam fakta yang dikumpulkan. Ini termasuk tuduhan yang sangat dipublikasikan tentang seorang wanita hamil yang rahimnya dilaporkan telah dirobek sebelum dibunuh, dengan janinnya ditikam saat masih di dalam dirinya.”

Tidak Ada Mandat Investigasi

Dalam laporan dan wawancaranya, Patten dengan hati-hati menekankan bahwa kesimpulannya bukan merupakan temuan resmi, karena dia tidak memiliki mandat hukum untuk melakukan penyelidikan formal—sebuah otoritas yang semata-mata terletak pada Komisi Penyelidikan Independen Dewan Hak Asasi Manusia PBB, yang upayanya untuk menyelidiki tuduhan telah secara konsisten dihalangi oleh pemerintah Israel. Faktanya, Israel secara eksplisit tidak bekerja sama dengan tim PBB, menuduh mereka antisemitisme dan membuka jalan bagi Patten sebagai gantinya. Halperin-Kaddari sendiri berkomentar tentang sifat laporan Patten yang belum pernah terjadi sebelumnya, yang diproduksi di luar lingkup protokol PBB.

Salah satu fitur penting dari laporan Patten dan pernyataan selanjutnya adalah penggunaan terminologi yang mengaburkan otoritas terbatas misi. Meskipun tidak memiliki mandat investigasi, tujuan dari misi tersebut adalah untuk "mengumpulkan dan memverifikasi informasi." Bahasa ini, khususnya referensinya untuk menemukan "alasan yang masuk akal" untuk berbagai klaim, menciptakan kesan yang menyesatkan tentang otoritas resmi dan temuan konklusif—meskipun ruang lingkup misi terbatas dan status tidak resmi.

Pada saat yang sama, Patten menekankan sifat tentatif dan terbatas dari laporannya, sementara secara bersamaan berbicara dengan pasti tentang temuannya. Laporan tersebut lebih lanjut mengakui bahwa misi singkat itu sepenuhnya bergantung pada sumber-sumber Israel karena apa yang dikatakannya adalah "tidak adanya entitas Perserikatan Bangsa-Bangsa yang beroperasi di Israel, serta kurangnya kerja sama oleh Negara Israel dengan badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang relevan dengan mandat investigasi." Ia menambahkan bahwa tim misi "mengambil setiap langkah, sejalan dengan metodologi PBB, untuk mengurangi masalah keandalan sumber sebelum menarik kesimpulan dalam lingkup laporan ini."

Setelah publikasinya, outlet media utama menerbitkan berita utama dan artikel yang menunjukkan bahwa itu mewakili konfirmasi resmi PBB tentang pemerkosaan sistematis oleh Hamas pada 7 Oktober. Halperin-Kaddari terus memperkuat salah tafsir ini dalam presentasinya, menggambarkan laporan tersebut sebagai bukti definitif dari kekerasan seksual yang diatur Hamas. Namun laporan Patten secara eksplisit tidak mengaitkan tindakan apa pun dengan kelompok-kelompok tertentu, termasuk Hamas, sebaliknya menyatakan, "Mengingat misi itu bukan investigasi, itu tidak mengumpulkan informasi dan/atau menarik kesimpulan tentang atribusi dugaan pelanggaran kepada kelompok bersenjata tertentu. Atribusi semacam itu akan membutuhkan proses investigasi yang lengkap.”

Patten dan laporannya tidak membuat kesimpulan definitif mengenai tingkat kekerasan seksual pada 7 Oktober, dan secara khusus mencatat bahwa tidak ada bukti perencanaan sistematis: "Misi itu tidak dimaksudkan untuk, dan juga tidak dapat tim misi, dalam waktu yang singkat, menetapkan prevalensi kekerasan seksual terkait konflik selama dan setelah serangan 7 Oktober. Besarnya keseluruhan, ruang lingkup, dan atribusi spesifik dari pelanggaran ini akan membutuhkan penyelidikan komprehensif oleh badan-badan yang kompeten.”

Dalam konferensi pers pada hari laporannya diterbitkan, Patten secara eksplisit membahas perbedaan antara klaim pemerintah Israel dan temuannya: "Saya tidak memiliki angka karena bagi saya satu kasus lebih dari cukup, dan saya tidak melakukan latihan pembukuan. Surat pertama yang saya terima dari pemerintah Israel berbicara tentang ratusan jika tidak ribuan kasus kekerasan seksual brutal yang dilakukan terhadap pria, wanita, dan anak-anak. Saya belum menemukan hal seperti itu.”

Mengenai klaim bahwa Hamas telah merencanakan kekerasan seksual yang sistematis, laporan Patten secara langsung mengatakan bahwa mereka tidak dapat mendukung tuduhan utama: "Klaim dibuat dalam domain publik bahwa arahan, termasuk pamflet dengan instruksi tentang pengucapan frasa dalam bahasa Ibrani seperti 'Buka kaki Anda' atau 'Lepas celana Anda' dan manual tentang 'Cara menangkap tawanan', diduga ditemukan oleh IDF [militer Israel] pada mayat militan yang meninggal. Namun, tim misi tidak dapat membuktikan salah satu dari mereka.” Temuan ini kemudian digaungkan oleh laporan Komisi Penyelidikan UNHCR, yang menyatakan bahwa "Komisi tidak menemukan bukti yang kredibel, bagaimanapun, bahwa militan menerima perintah untuk melakukan kekerasan seksual sehingga tidak dapat membuat kesimpulan tentang masalah ini."

Ryan Grim adalah reporter untuk The Intercept

TERKAIT:

Inilah yang sebenarnya dikatakan oleh laporan PBB Pramila Patten tentang kekerasan seksual 7 Oktober

Fantasi Pemerkosaan Pramila Patten: Analisis Kritis Laporan PBB tentang Kekerasan Seksual selama Serangan 7 Oktober

7 Oktober Pemeriksaan Fakta: Klaim kekejaman mana yang faktual, mana yang salah

Dua laporan membantah 'laporan investigasi' New York Times tentang pemerkosaan massal pada 7 Oktober

Israel telah kehilangan kendali atas narasi - 7 Oktober kebenaran keluar

Mengapa media mengabaikan bukti tindakan Israel sendiri pada 7 Oktober?

Surat kabar Israel: Tentara Israel memerintahkan pembunuhan warga sipil dan tentara Israel 7 Oktober

Bagaimana Israel memutarbalikkan klaim antisemitisme untuk memproyeksikan kejahatannya sendiri ke Palestina



No comments:

Post a Comment

  Disgraced Pentagon still insists that Iranian nuclear facilities were ‘destroyed’ Drago Bosnic June 28, 2025 Become a VT Supporting Member...