A Timely Call for Peace in Ukraine by US National Security Experts
On May 16, 2023, The New York Timespublished a full-page advertisement signed by 15 U.S. national security experts about the war in Ukraine. It was headed “The U.S. Should Be a Force for Peace in the World,” and was drafted by the Eisenhower Media Network.
While condemning Russia’s invasion, the statement provides a more objective account of the crisis in Ukraine than the U.S. government or The New York Times has previously presented to the public, including the disastrous U.S. role in NATO expansion, the warnings ignored by successive U.S. administrations and the escalating tensions that ultimately led to war.
The statement calls the war an “unmitigated disaster,” and urges President Biden and Congress “to end the war speedily through diplomacy, especially given the dangers of military escalation that could spiral out of control.”
This call for diplomacy by wise, experienced former insiders—U.S. diplomats, military officers and civilian officials—would have been a welcome intervention on any one of the past 442 days of this war. Yet their appeal now comes at an especially critical moment in the war.
On May 10th, President Zelenskyy announced that he is delaying Ukraine’s long-awaited “spring offensive” to avoid “unacceptable” losses to Ukrainian forces. Western policy has repeatedly put Zelenskyy in near-impossiblepositions, caught between the need to show signs of progress on the battlefield to justify further Western support and arms deliveries and, on the other hand, the shocking human cost of continued war represented by the fresh graveyards where tens of thousands of Ukrainians now lie buried.
It is not clear how a delay in the planned Ukrainian counter-attack would prevent it leading to unacceptable Ukrainian losses when it finally occurs, unless the delay in fact leads to scaling back and calling off many of the operations that have been planned. Zelenskyy appears to be reaching a limit in terms of how many more of his people he is willing to sacrifice to satisfy Western demands for signs of military progress to hold together the Western alliance and maintain the flow of weapons and money to Ukraine.
Zelenskyy’s predicament is certainly the fault of Russia’s invasion, but also of his April 2022 deal with the devil in the shape of then-U.K. Prime Minister Boris Johnson. Johnsonpromised Zelenskyy that the U.K. and the “collective West” were “in it for the long run” and would back him to recover all of Ukraine’s former territory, just as long as Ukraine stopped negotiating with Russia.
Johnson was never in a position to fulfill that promise and, since he was forced to resign as prime minister, he has endorsed a Russian withdrawal only from the territory it invaded since February 2022, not a return to pre-2014 borders. Yet that compromise was exactly what he talked Zelenskyy out of agreeing to in April 2022, when most of the war’s dead were still alive and the framework of a peace agreement was on the table at diplomatic talks in Turkey.
Zelenskyy has tried desperately to hold his Western backers to Johnson’s overblown promise. But short of direct U.S. and NATO military intervention, it seems that no quantity of Western weapons can decisively break the stalemate in what has degenerated into a brutal war of attrition, fought mainly by artillery and trench and urban warfare.
An American general bragged that the West has supplied Ukraine with 600 different weapons systems, but this itself creates problems. For example, the different 105 mm guns sent by the U.K., France, Germany and the U.S. all use different shells. And each time heavy losses force Ukraine to re-form survivors into new units, many of them have to be retrained on weapons and equipment they’ve never used before.
Despite U.S. deliveries of at least six types of anti-aircraft missiles—Stinger, NASAMS, Hawk, Rim-7, Avenger and at least one Patriot missile battery—a leaked Pentagon documentrevealed that Ukraine’s Russian-built S-300 and Buk anti-aircraft systems still make up almost 90 percent of its main air defenses. NATO countries have searched their weapons stockpiles for all the missiles they can provide for those systems, but Ukraine has nearly exhausted those supplies, leaving its forces newly vulnerable to Russian air strikes just as it prepares to launch its new counter-attack.
Since at least June 2022, President Biden and other U.S. officials have acknowledged that the war must end in a diplomatic settlement, and have insisted that they are arming Ukraine to put it “in the strongest possible position at the negotiating table.” Until now, they have claimed that each new weapons system they have sent and each Ukrainian counter-offensive have contributed to that goal and left Ukraine in a stronger position.
But the leaked Pentagon documents and recent statements by U.S. and Ukrainian officials make it clear that Ukraine’s planned spring offensive, already delayed into summer, would lack the previous element of surprise and encounter stronger Russian defenses than the offensives that recovered some of its lost territory last fall.
One leaked Pentagon document warned that “enduring Ukrainian deficiencies in training and munitions supplies probably will strain progress and exacerbate casualties during the offensive,” concluding that it would probably make smaller territorial gains than the fall offensives did.
How can a new offensive with mixed results and higher casualties put Ukraine in a stronger position at a currently non-existent negotiating table? If the offensive reveals that even huge quantities of Western military aid have failed to give Ukraine military superiority or reduce its casualties to a sustainable level, it could very well leave Ukraine in a weaker negotiating position, instead of a stronger one.
Meanwhile, offers to mediate peace talks have been pouring in from countries all over the world, from the Vatican to China to Brazil. It has been six months since the U.S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff, General Mark Milley, suggested publicly, after Ukraine’s military gains last fall, that the moment had come to negotiate from a position of strength. “When there’s an opportunity to negotiate, when peace can be achieved, seize it,” he said.
It would be doubly or triply tragic if, on top of the diplomatic failures that led to the war in the first place and the U.S. and U.K. undermining peace negotiations in April 2022, the chance for diplomacy that General Milley wanted to seize is lost in the forlorn hope of attaining an even stronger negotiating position that is not really achievable.
If the United States persists in backing the plan for a Ukrainian offensive, instead of encouraging Zelenskyy to seize the moment for diplomacy, it will share considerable responsibility for the failure to seize the chance for peace, and for the appalling and ever-rising human costs of this war.
The experts who signed The New York Timesstatement recalled that, in 1997, 50 senior U.S. foreign policy experts warned President Clinton that expanding NATO was a “policy error of historic proportions” and that, unfortunately, Clinton chose to ignore the warning. President Biden, who is now pursuing his own policy error of historic proportions by prolonging this war, would do well to take the advice of today’s policy experts by helping to forge a diplomatic settlement and making the United States a force for peace in the world.
Source: Common Dreams
Panggilan Tepat Waktu untuk Perdamaian di Ukraina oleh Pakar Keamanan Nasional AS
Pada 16 Mei 2023, The New York Times menerbitkan iklan full-page yang ditandatangani oleh 15 pakar keamanan nasional AS tentang perang di Ukraina. Itu menuju "AS. Harus Menjadi Kekuatan untuk Perdamaian di Dunia,” dan dirancang oleh Eisenhower Media Network.
Saat mengutuk invasi Rusia, pernyataan tersebut memberikan penjelasan yang lebih objektif tentang krisis di Ukraina daripada pemerintah AS atau The New York Times sebelumnya telah disajikan kepada publik, termasuk peran AS yang membawa bencana dalam ekspansi NATO, peringatan yang diabaikan oleh administrasi AS berturut-turut dan ketegangan yang meningkat yang pada akhirnya menyebabkan perang.
Pernyataan itu menyebut perang sebagai "bencana yang tak tanggung-tanggung," dan mendesak Presiden Biden dan Kongres "untuk mengakhiri perang dengan cepat melalui diplomasi, terutama mengingat bahaya eskalasi militer yang dapat lepas kendali."
Seruan untuk diplomasi oleh mantan orang dalam yang bijaksana dan berpengalaman—diplomat AS, perwira militer, dan pejabat sipil—akan menjadi intervensi yang disambut baik dalam salah satu dari 442 hari terakhir perang ini. Namun daya tarik mereka sekarang datang pada saat yang sangat kritis dalam perang.
Pada 10 Mei, Presiden Zelenskyy mengumumkan bahwa dia menunda "ofensif musim semi" Ukraina yang telah lama ditunggu-tunggu untuk menghindari kerugian "tidak dapat diterima" bagi pasukan Ukraina. Kebijakan Barat telah berulang kali menempatkan Zelenskyy dalam posisi yang hampir mustahil, terjebak di antara kebutuhan untuk menunjukkan tanda-tanda kemajuan di medan perang untuk membenarkan dukungan Barat lebih lanjut dan pengiriman senjata dan, di sisi lain, biaya manusia yang mengejutkan dari perang berkelanjutan yang diwakili oleh kuburan baru di mana puluhan ribu orang Ukraina sekarang dimakamkan.
Tidak jelas bagaimana penundaan dalam serangan balik Ukraina yang direncanakan akan mencegahnya menyebabkan kerugian Ukraina yang tidak dapat diterima ketika akhirnya terjadi, kecuali penundaan itu sebenarnya mengarah pada penskalaan dan membatalkan banyak operasi yang telah direncanakan. Zelenskyy tampaknya mencapai batas dalam hal berapa banyak lagi rakyatnya yang bersedia dia korbankan untuk memenuhi tuntutan Barat untuk tanda-tanda kemajuan militer untuk menyatukan aliansi Barat dan mempertahankan aliran senjata dan uang ke Ukraina.
Kesulitan Zelenskyy tentu saja merupakan kesalahan invasi Rusia, tetapi juga kesepakatan April 2022-nya dengan iblis dalam bentuk Inggris saat itu. Perdana Menteri Boris Johnson. Johnson berjanji kepada Zelenskyy bahwa Inggris dan "kolektif Barat" "di dalamnya untuk jangka panjang" dan akan mendukungnya untuk memulihkan semua bekas wilayah Ukraina, selama Ukraina berhenti bernegosiasi dengan Rusia.
Johnson tidak pernah dalam posisi untuk memenuhi janji itu dan, karena dia dipaksa untuk mengundurkan diri sebagai perdana menteri, dia telah mendukung penarikan Rusia hanya dari wilayah yang diinvasi sejak Februari 2022, bukan kembali ke perbatasan pra-2014. Namun kompromi itu persis seperti yang dia bicarakan dengan Zelenskyy untuk tidak setuju pada April 2022, ketika sebagian besar kematian perang masih hidup dan kerangka perjanjian damai ada di atas meja pada pembicaraan diplomatik di Turki.
Zelenskyy telah berusaha mati-matian untuk menahan pendukung Baratnya pada janji Johnson yang berlebihan. Tetapi kekurangan intervensi militer AS dan NATO langsung, tampaknya tidak ada jumlah senjata Barat yang dapat secara meyakinkan memecahkan kebuntuan dalam apa yang telah merosot menjadi perang gesekan yang brutal, terutama diperjuangkan oleh artileri dan parit dan perang perkotaan.
Seorang jenderal Amerika membual bahwa Barat telah memasok Ukraina dengan 600 sistem senjata yang berbeda, tetapi ini sendiri menciptakan masalah. Sebagai contoh, senjata 105 mm yang berbeda yang dikirim oleh Inggris, Prancis, Jerman, dan AS semuanya menggunakan peluru yang berbeda. Dan setiap kali kerugian besar memaksa Ukraina untuk membentuk kembali para penyintas menjadi unit baru, banyak dari mereka harus dilatih ulang pada senjata dan peralatan yang belum pernah mereka gunakan sebelumnya.
Meskipun AS mengirimkan setidaknya enam jenis rudal anti-pesawat—Stinger, NASAMS, Hawk, Rim-7, Avenger dan setidaknya satu baterai rudal Patriot—dokumen Pentagon yang bocor mengungkapkan bahwa sistem anti-pesawat S-300 dan Buk buatan Rusia Ukraina masih membentuk hampir 90 persen dari pertahanan udara utamanya. Negara-negara NATO telah mencari persediaan senjata mereka untuk semua rudal yang dapat mereka sediakan untuk sistem tersebut, tetapi Ukraina hampir kehabisan pasokan itu, membuat pasukannya baru rentan terhadap serangan udara Rusia tepat saat bersiap untuk meluncurkan serangan balik barunya.
Setidaknya sejak Juni 2022, Presiden Biden dan pejabat AS lainnya telah mengakui bahwa perang harus berakhir dengan penyelesaian diplomatik, dan bersikeras bahwa mereka mempersenjatai Ukraina untuk menempatkannya "dalam posisi sekuat mungkin di meja perundingan." Sampai sekarang, mereka telah mengklaim bahwa setiap sistem senjata baru yang telah mereka kirim dan setiap serangan balasan Ukraina telah berkontribusi pada tujuan itu dan meninggalkan Ukraina dalam posisi yang lebih kuat.
Tetapi dokumen Pentagon yang bocor dan pernyataan baru-baru ini oleh pejabat AS dan Ukraina memperjelas bahwa serangan musim semi yang direncanakan Ukraina, sudah tertunda hingga musim panas, akan kekurangan elemen kejutan sebelumnya dan menghadapi pertahanan Rusia yang lebih kuat daripada serangan yang memulihkan beberapa wilayahnya yang hilang musim gugur yang lalu.
Satu dokumen Pentagon yang bocor memperingatkan bahwa "kekurangan Ukraina yang bertahan lama dalam pasokan pelatihan dan amunisi mungkin akan membebani kemajuan dan memperburuk korban selama serangan," menyimpulkan bahwa itu mungkin akan membuat keuntungan teritorial yang lebih kecil daripada serangan jatuh.
Bagaimana serangan baru dengan hasil yang beragam dan korban yang lebih tinggi menempatkan Ukraina pada posisi yang lebih kuat di meja negosiasi yang saat ini tidak ada? Jika serangan itu mengungkapkan bahwa bahkan sejumlah besar bantuan militer Barat telah gagal memberikan superioritas militer Ukraina atau mengurangi korbannya ke tingkat yang berkelanjutan, itu bisa membuat Ukraina dalam posisi negosiasi yang lebih lemah, bukan yang lebih kuat.
Sementara itu, tawaran untuk menengahi pembicaraan damai telah mengalir dari negara-negara di seluruh dunia, dari Vatikan hingga Cina hingga Brasil. Sudah enam bulan sejak AS. Ketua Kepala Staf Gabungan, Jenderal Mark Milley, menyarankan secara terbuka, setelah keuntungan militer Ukraina musim gugur yang lalu, bahwa saatnya telah tiba untuk bernegosiasi dari posisi yang kuat. "Ketika ada kesempatan untuk bernegosiasi, ketika perdamaian dapat dicapai, raihlah," katanya.
Akan menjadi tragis dua kali lipat atau tiga kali lipat jika, di atas kegagalan diplomatik yang menyebabkan perang di tempat pertama dan AS dan Inggris merusak negosiasi perdamaian pada April 2022, kesempatan untuk diplomasi yang ingin direbut Jenderal Milley hilang dalam harapan sedih untuk mencapai posisi negosiasi yang lebih kuat yang tidak benar-benar dapat dicapai.
Jika Amerika Serikat terus mendukung rencana untuk serangan Ukraina, alih-alih mendorong Zelenskyy untuk memanfaatkan momen diplomasi, itu akan berbagi tanggung jawab yang cukup besar atas kegagalan untuk merebut kesempatan untuk perdamaian, dan untuk biaya manusia yang mengerikan dan terus meningkat dari perang ini.
Para ahli yang menandatangani The New York Timesstatement ingat bahwa, pada tahun 1997, 50 ahli kebijakan luar negeri AS senior memperingatkan Presiden Clinton bahwa memperluas NATO adalah "kesalahan kebijakan dengan proporsi historis" dan bahwa, sayangnya, Clinton memilih untuk mengabaikan peringatan tersebut. Presiden Biden, yang sekarang mengejar kesalahan kebijakannya sendiri dengan proporsi historis dengan memperpanjang perang ini, sebaiknya menerima saran dari para ahli kebijakan hari ini dengan membantu menempa penyelesaian diplomatik dan menjadikan Amerika Serikat kekuatan untuk perdamaian di dunia.
Sumber: Mimpi Umum
No comments:
Post a Comment