‘Operation Unthinkable’
Report from the British Military leaders to Prime Minister Winston Churchill on the chances of ‘Operation Unthinkable’ -a surprise attack on the USSR, 22 May 1945 (Catalogue ref: CAB 120/691)
Transcript
OPERATION UNTHINKABLE
REPORT BY THE JOINT PLANNING STAFF
- We have examined Operation Unthinkable. As instructed, we have taken the following assumptions on which to base our examination:
- The undertaking has the full support of public opinion in the British Empire and the United States and consequently, the morale of British and American troops continues high.
- Great Britain and the United States have full assistance from the Polish armed forces and can count upon the use of German manpower and what remains of German industrial capacity.
- No credit is taken for assistance from the forces of the other Western Powers, although any bases in their territory, or other facilities which may be required, are made available
- Russia allies herself with Japan.
- The date for the opening of hostilities is 1st July, 1945.
- Redeployment and release schemes continue till 1st July and then stop.
Owing to the special need for secrecy, the normal staff in Service Ministries have not been consulted.
OBJECT
- The overall or political object is to impose upon Russia the will of the United States and British Empire.
Even though ‘the will’ of these two countries may be defined as no more than a square deal for Poland, that does not necessarily limit the military commitment. A quick success might induce the Russians to submit to our will at least for the time being; but it might not. That is for the Russians to decide. If they want total war, they are in a position to have it.
- The only way we can achieve our object with certainty and lasting results is by victory in a total war but in view of what we have said in paragraph 2 above, on the possibility of quick success, we have thought it right to consider the problem on two hypotheses:-
- That a total war is necessary, and on this hypothesis we have examined our chances of success.
- That the political appreciation is that a quick success would suffice to gain our political object and that the continuing commitment need not concern us.
TOTAL WAR
- Apart from the chances of revolution in the USSR and the political collapse of the present regime – on which we are not competent to express an opinion – the elimination of Russia could only be achieved as a result of:
- the occupation of such areas of metropolitan Russia that the war making capacity of the country would be reduced to a point at which further resistance became impossible.
- Such a decisive defeat of the Russian forces in the field as to render it impossible for the USSR to continue the war.
Occupation of Vital Areas of Russia
- The situation might develop in such a way that Russians succeeded in withdrawing without suffering a decisive defeat. They would then presumably adopt the tactics which they had employed so successfully against the Germans and in previous wars of making use of the immense distances with which their territory provides them. In 1941 the Germans reached the Moscow area, the Volga and the Caucasus, but the technique of factory evacuation, combined with the development of new resources and Allied assistance, enabled the U.S.S.R. to continued fighting.
- There was virtually no limit to the distance to which it would be necessary for the Allies to penetrate into Russia in order to render further resistance impossible. It is far as, or as quickly as, the Germans in 1942 and this penetration no decisive result.
Decisive Defeat of the Russian Forces
- Details of the present strengths and dispositions of the Russian and Allied forces are given in Annexes II and III and illustrated maps A and B. The existing balance of strength in Central Europe, where the Russians enjoy a superiority of approximately three to one, makes it most unlikely that the Allies could achieve a complete and decisive victory in that area in present circumstances. Although Allied organisation is better, equipment slightly better and morale higher, the Russians have proved themselves formidable opponents of the Germans. They have competent commanders, adequate equipment and an organisation which though possibly inferior by our standards, has stood the test. On the other hand, only about one third of their divisions are of a high standard, the others being considerably inferior and with overall mobility well below that of the Allies.
- To achieve the decisive defeat of Russia in a total war would require, in particular, the mobilisation of manpower to counteract their present enormous manpower resources. This is a very long term project and would involve:-
- The deployment in Europe of a large proportion of the vast resources of the United States.
- The re-equipment and re-organisation of German manpower and of all the Western Allies.
Conclusions
- We conclude that:-
- That if our political object is to be achieved with any certainty and with lasting results, the defeat of Russia in a total war will be necessary.
- The result of a total war with Russia is not possible to forecast, but the one thing certain is that to win it would take us a very long time.
QUICK SUCCESS
- It might, however, be considered, as result of a political appreciation, that a quick and limited military success would result in Russia accepting out terms.
- Before a decision to open hostilities were made, full account would have to taken of the following:-
- If this appreciation is wrong and the attainment of whatever limited objective we may set ourselves does not cause Russia to submit to our terms, we may, in fact, be committed to a total war.
- It will not be possible to limit hostilities to any particular area. While we are in progress, therefore, we must envisage a world-wide struggle.
- Even if all goes according to plan, we shall not have achieved, from the military point of view, a lasting result. The military power of Russia will not be broken and it will be open to her to recommence the conflict at any time she sees fit.
- Assuming, however, that it is decided to risk military action on a limited basis, accepting the dangers set out above, we have examined what action we could take in order to inflict such a blow upon the Russians as would cause them to accept our terms, even though they would not have been decisively defeated and, from the military point of view, would still be capable of continuing the struggle.
'Operasi Tidak Terpikirkan'
Laporan dari para pemimpin Militer Inggris kepada Perdana Menteri Winston Churchill tentang kemungkinan 'Operasi Tidak Terpikirkan' -serangan mengejutkan terhadap Uni Soviet, 22 Mei 1945 (Catalogue ref: CAB 120/691)
Transkrip
OPERASI TIDAK TERPIKIRKAN
LAPORAN OLEH STAF PERENCANAAN BERSAMA
Kami telah memeriksa Operasi Tidak Terpikirkan. Seperti yang diinstruksikan, kami telah mengambil asumsi berikut untuk mendasarkan ujian kami:
Usaha tersebut mendapat dukungan penuh dari opini publik di Kerajaan Inggris dan Amerika Serikat dan akibatnya, moral pasukan Inggris dan Amerika terus tinggi.
Inggris Raya dan Amerika Serikat memiliki bantuan penuh dari angkatan bersenjata Polandia dan dapat mengandalkan penggunaan tenaga kerja Jerman dan apa yang tersisa dari kapasitas industri Jerman.
Tidak ada kredit yang diambil untuk bantuan dari kekuatan Kekuatan Barat lainnya, meskipun pangkalan apa pun di wilayah mereka, atau fasilitas lain yang mungkin diperlukan, tersedia
Rusia bersekutu dengan Jepang.
Tanggal pembukaan permusuhan adalah 1 Juli 1945.
Skema penyebaran kembali dan rilis berlanjut hingga 1 Juli dan kemudian berhenti.
Karena kebutuhan khusus akan kerahasiaan, staf normal di Kementerian Layanan belum dikonsultasikan.
Obyek
Tujuan keseluruhan atau politik adalah untuk memaksakan pada Rusia kehendak Amerika Serikat dan Kerajaan Inggris.
Meskipun "kehendak" kedua negara ini dapat didefinisikan sebagai tidak lebih dari kesepakatan persegi untuk Polandia, itu tidak selalu membatasi komitmen militer. Keberhasilan yang cepat mungkin mendorong Rusia untuk tunduk pada kehendak kita setidaknya untuk saat ini; tapi mungkin tidak. Itu untuk diputuskan oleh Rusia. Jika mereka menginginkan perang total, mereka berada dalam posisi untuk memilikinya.
Satu-satunya cara kita dapat mencapai objek kita dengan kepastian dan hasil yang langgeng adalah dengan kemenangan dalam perang total tetapi mengingat apa yang telah kita katakan dalam paragraf 2 di atas, tentang kemungkinan kesuksesan cepat, kita telah berpikir itu benar untuk mempertimbangkan masalah pada dua hipotesis:-
Bahwa perang total diperlukan, dan pada hipotesis ini kami telah memeriksa peluang kami untuk sukses.
Bahwa apresiasi politik adalah bahwa kesuksesan cepat akan cukup untuk mendapatkan objek politik kita dan bahwa komitmen berkelanjutan tidak perlu menjadi perhatian kita.
PERANG TOTAL
Terlepas dari kemungkinan revolusi di Uni Soviet dan keruntuhan politik rezim saat ini - di mana kita tidak kompeten untuk mengungkapkan pendapat - penghapusan Rusia hanya dapat dicapai sebagai akibat dari:
Pendudukan daerah-daerah metropolitan Rusia sehingga kapasitas pembuatan perang negara akan dikurangi ke titik di mana perlawanan lebih lanjut menjadi tidak mungkin.
Kekalahan yang begitu menentukan dari pasukan Rusia di lapangan sehingga membuat Uni Soviet tidak mungkin melanjutkan perang.
Pendudukan Area Vital Rusia
Situasinya mungkin berkembang sedemikian rupa sehingga Rusia berhasil mundur tanpa menderita kekalahan yang menentukan. Mereka kemudian mungkin akan mengadopsi taktik yang telah mereka gunakan dengan sangat sukses melawan Jerman dan dalam perang sebelumnya untuk memanfaatkan jarak yang sangat jauh yang disediakan wilayah mereka. Pada tahun 1941 Jerman mencapai wilayah Moskow, Volga dan Kaukasus, tetapi teknik evakuasi pabrik, dikombinasikan dengan pengembangan sumber daya baru dan bantuan Sekutu, memungkinkan USSR untuk terus berjuang.
Hampir tidak ada batasan jarak yang diperlukan bagi Sekutu untuk menembus ke Rusia untuk membuat perlawanan lebih lanjut menjadi tidak mungkin. Sejauh, atau secepat, Jerman pada tahun 1942 dan penetrasi ini bukan hasil yang menentukan.
Kekalahan yang Menentukan dari Pasukan Rusia
Rincian kekuatan dan disposisi pasukan Rusia dan Sekutu saat ini diberikan dalam Lampiran II dan III dan peta bergambar A dan B. Keseimbangan kekuatan yang ada di Eropa Tengah, di mana Rusia menikmati keunggulan sekitar tiga banding satu, membuatnya sangat tidak mungkin bahwa Sekutu dapat mencapai kemenangan yang lengkap dan menentukan di bidang itu dalam keadaan saat ini. Meskipun organisasi Sekutu lebih baik, peralatan sedikit lebih baik dan moral lebih tinggi, Rusia telah membuktikan diri mereka lawan-lawan Jerman yang tangguh. Mereka memiliki komandan yang kompeten, peralatan yang memadai dan organisasi yang meskipun mungkin lebih rendah menurut standar kami, telah bertahan dalam ujian. Di sisi lain, hanya sekitar sepertiga dari divisi mereka yang memiliki standar tinggi, yang lain jauh lebih rendah dan dengan mobilitas keseluruhan jauh di bawah Sekutu.
Untuk mencapai kekalahan yang menentukan dari Rusia dalam perang total akan membutuhkan, khususnya, mobilisasi tenaga kerja untuk menangkal sumber daya tenaga kerja mereka yang sangat besar saat ini. Ini adalah proyek jangka panjang dan akan melibatkan:-
Penyebaran di Eropa dari sebagian besar sumber daya Amerika Serikat yang luas.
Peralatan re- dan re-organisasi tenaga kerja Jerman dan semua Sekutu Barat.
Kesimpulan
Kami menyimpulkan bahwa:-
Bahwa jika objek politik kita ingin dicapai dengan pasti dan dengan hasil yang langgeng, kekalahan Rusia dalam perang total akan diperlukan.
Hasil dari perang total dengan Rusia tidak mungkin untuk diprediksi, tetapi satu hal yang pasti adalah bahwa untuk memenangkannya akan memakan waktu yang sangat lama.
SUKSES CEPAT
Namun, mungkin dipertimbangkan, sebagai hasil dari apresiasi politik, bahwa kesuksesan militer yang cepat dan terbatas akan mengakibatkan Rusia menerima persyaratan.
Sebelum keputusan untuk membuka permusuhan dibuat, akun penuh harus mengambil hal-hal berikut:-
Jika apresiasi ini salah dan pencapaian tujuan terbatas apa pun yang mungkin kita tetapkan sendiri tidak menyebabkan Rusia tunduk pada persyaratan kita, kita mungkin, pada kenyataannya, berkomitmen untuk perang total.
Tidak akan mungkin untuk membatasi permusuhan ke area tertentu. Sementara kita sedang dalam proses, oleh karena itu, kita harus membayangkan perjuangan di seluruh dunia.
Bahkan jika semuanya berjalan sesuai rencana, kita tidak akan mencapai, dari sudut pandang militer, hasil yang langgeng. Kekuatan militer Rusia tidak akan rusak dan akan terbuka baginya untuk memulai kembali konflik kapan saja dia mau.
Dengan asumsi, bagaimanapun, bahwa diputuskan untuk mengambil risiko aksi militer secara terbatas, menerima bahaya yang ditetapkan di atas, kami telah memeriksa tindakan apa yang dapat kami ambil untuk menimbulkan pukulan seperti itu pada Rusia yang akan menyebabkan mereka menerima persyaratan kami, meskipun mereka tidak akan dikalahkan secara tegas dan, dari sudut pandang militer, masih akan mampu melanjutkan perjuangan.
Https://www.nationalarchives.gov.uk/education/resources/cold-war-on-file/operation-unthinkable/
No comments:
Post a Comment